ОБЖАЛОВАНИЕ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В РАМКАХ ГЛАВЫ 16 КОАП РФ
Большинство участников ВЭД в ходе своей деятельности в той или иной степени сталкиваются с риском привлечения к административной ответственности за правонарушения в области таможенного дела. Причиной для возбуждения таможенным органом дела об административном правонарушении (дела об АП) могут стать неточности в товаросопроводительных документах, последствия несогласованных действий со стороны грузоотправителя, небрежность декларанта, двусмысленность трактовки отдельных положений таможенного законодательства и прочее.
Административным правонарушениям в сфере таможенных правоотношений целиком посвящена глава 16 КоАП РФ. И надо заметить, что меры наказания за административные правонарушения в этой сфере установлены весьма суровые: помимо штрафов в размере до двукратной стоимости товара предусмотрена и конфискация товара. При таких штрафах представляется разумным обжалование привлечения к административной ответственности.
Чаще всего участники ВЭД сталкиваются с возбуждением дела об АП за правонарушения, предусмотренные статьей 16.2 КоАП РФ «Недекларирование либо недостоверное декларирование товаров».
ПРИВЛЕЧЕНИЕ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕДЕКЛАРИРОВАНИЕ
Административная ответственность за недекларирование товаров предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Недекларирование подразумевает фактическое отсутствие сведений о товаре, подлежащем таможенному оформлению (либо его части). То есть, декларант в принципе не заявляет таможенному органу никаких сведений о подлежащем таможенному оформлению товаре. Для граждан и юридических лиц Кодексом об административных правонарушениях РФ за недекларирование предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без нее либо конфискацию предметов административного правонарушения. К недекларированию относятся также ситуации, при которых в декларации отсутствует информация о товаре, поставляемом в рамках товарной партии, состоящей из нескольких товаров. В общем и целом, при недекларировании мы можем говорить о несоответствии фактического и заявленного декларантом КОЛИЧЕСТВА товара.
ПРИВЛЕЧЕНИЕ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕДОСТОВЕРНОЕ ДЕКЛАРИРОВАНИЕ
Недостоверное декларирование предполагает несоответствие фактических и заявленных декларантом КАЧЕСТВЕННЫХ характеристик товара. При этом количество заявленного в декларации товара полностью соответствует количеству товара, подлежащему таможенному оформлению. Например, несогласие таможенного органа с заявленным декларантом кодом ТН ВЭД и принятие им решения о классификации товара влечет возбуждение дела об административном правонарушении за недостоверное декларирование (ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ). Мера наказания за недостоверное декларирование в соответствии с КоАП РФ - штраф в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без нее либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Отметим, что разница между недекларированием (ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ) и недостоверным декларированием (ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ) зачастую неочевидна для самих таможенных органов. Именно неправильная квалификация таможней состава административного правонарушения может стать одним из оснований для успешного обжалования привлечения к административной ответственности, в том числе и на этапе административного расследования.
ОБЖАЛОВАНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ОБ АП ЗА НЕДЕКЛАРИРОВАНИЕ ИЛИ НЕДОСТОВЕРНОЕ ДЕКЛАРИРОВАНИЕ В СУДЕ
Если возможности прекратить административное дело на этапе его возбуждения или расследования нет, то возможно обжаловать привлечение к административной ответственности в суде, отменив постановление об административном правонарушении. Срок обжалования постановления об административном правонарушении составляет всего 10 дней.
С учетом сжатых сроков и сложности данной категории споров особое значение приобретает участие квалифицированного юриста, обладающего практическим опытом обжалования привлечения к административной ответственности. Глубокое знание юристом процессуальных нюансов при возбуждении и расследовании таможней административных дел может стать ключевым инструментом для признания привлечения лица к административной ответственности незаконным.
В зависимости от обстоятельств конкретной ситуации усилия юристов могут быть направлены как на признание постановления о привлечении к административной ответственности незаконным, так и на смягчение наказания: снижение суммы штрафа или отмены конфискации товара. Например, грамотная работа опытного юриста с результатами оценочной экспертизы стоимости товара может стать основанием для значительного снижения суммы штрафа.
В своей практике юристы компании «Магистраль» многократно добивались успеха в обжаловании привлечения к административной ответственности, как импортеров, так и таможенных представителей.
Наши юристы готовы проконсультировать Вас по всем вопросам, связанным с привлечением к административной ответственности в сфере таможенного дела, и успешно защитить Ваши права и интересы уже на этапе возбуждения дела об административном правонарушении.
