Группа компаний Континент
Офис в Санкт-Петербурге:
+7 (812) 372 55 70
+7 (911) 000 79 56

Краткий обзор Приказа ФТС России от 20.04.2020 N 380

     Приказ ФТС России от 20.04.2020 N 380 "Об утверждении Административного регламента осуществления Федеральной таможенной службой таможенного контроля при ввозе (прибытии) товаров, перемещаемых автомобильным транспортом, в Российскую Федерацию либо вывозе (убытии) товаров, перемещаемых автомобильным транспортом, из Российской Федерации в международном грузовом сообщении". Зарегистрировано в Минюсте России 29.05.2020 N 58508.

     Сейчас действует Приказ ФТС России от 26.05.2011 N 1067 (ред. от 06.03.2014)  "Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, совершающих таможенные операции и проводящих таможенный контроль при перевозке товаров автомобильным транспортом при их прибытии (убытии), помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, а также  временном хранении", но он касается исключительно действий должностных лиц таможенных органов.

     Приказ ФТС России от 20.04.2020 N 380 (далее Приказ) – совершенно новый административный регламент, устанавливающий порядок взаимодействия таможенных органов с участниками ВЭД и другими государственными органами.

     Приказом установлена процедура таможенного контроля при ввозе (прибытии) товаров, перемещаемых автомобильным транспортом, в РФ либо вывозе (убытии) товаров из РФ в международном грузовом сообщении.

     Контроль осуществляется ФТС России. От имени ФТС России непосредственно контроль осуществляется таможенными органами РФ, находящимися в автомобильных пунктах пропуска через Государственную границу РФ. Результатом осуществления контроля является установление факта соблюдения (несоблюдения) перевозчиком права ЕАЭС и законодательства о таможенном регулировании.

Действующее регулирование.

Приказ ФТС России от 26.05.2011 N 1067

Новый регламент

Приказ ФТС России от 20.04.2020 N 380

   Должностные лица осуществляют проверку наличия документов и сведений в них, установленных статьями 159 и 163 ТК ТС, а также Конвенцией МДП, Конвенцией АТА и Конвенцией о временном ввозе, 1990 (при необходимости).

   Должностные лица имеют право запрашивать, а в случаях, установленных Кодексом Союза, требовать от декларанта, перевозчика, лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, и иных лиц представления документов и (или) сведений, необходимых для проведения таможенного контроля. Не должны требовать от юридического лица представления документов включенные в межведомственный перечень (пункт 2 статьи 80) Кодекса Союза.

 Данный пункт отсутствует в действующем регулировании

   Должностные лица могут задерживать и доставлять в служебные помещения таможенного органа или в органы внутренних дел Российской Федерации лиц, подозреваемых в совершении преступлений, совершивших или совершающих преступления или административные правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 259 Федерального закона)

 Должностные лица принимают сведения об уникальном идентификационном номере перевозки на бумажном носителе.

   При представлении перевозчиком документов и сведений в электронном виде в Единую автоматизированную информационную систему таможенных органов (далее - ЕАИС таможенных органов) представление документов на бумажном носителе не требуется.

   Должностное лицо таможенного органа осуществляет проверку представленной перевозчиком предварительной информации, в том числе с применением

   СУР, и принимает предварительные решения Максимальный срок осуществления данной административной процедуры не превышает 30 минут с момента визуализации предварительной информации в штатном программном средстве таможенных органов.

    Уполномоченное должностное лицо обязано обеспечить прием, регистрацию и проверку сообщения о прибытии в срок не более 10 минут с момента подачи перевозчиком документов

   Основанием для начала административной процедуры является представление перевозчиком должностному лицу регистрационного номера предварительной информации либо документов и сведений, установленных положениями статей 88 и 92 Кодекса Союза, в объеме, установленном положениями статьи 89 Кодекса Союза.

   Должностное лицо в течение 10 минут с момента получения уведомления о прибытии товаров, прибывших автомобильным транспортом на территорию Российской Федерации (далее - уведомление о прибытии), с использованием ЕАИС таможенных органов фиксирует дату и время уведомления о прибытии.

  Решение о необходимости проведения таможенного досмотра на этапе приема и регистрации сообщения о прибытии должно быть принято уполномоченным должностным лицом в пределах срока, установленного для приема и регистрации сообщения о прибытии (не более 10 минут).

   Должностное лицо проверяет наличие документов и сведений, установленных статьями 89 и 92 Кодекса Союза, и сроки, в течение которых перевозчиком представлены указанные сведения в соответствии с Решением Коллегии ЕЭК № 56. Срок административной процедуры не может превышать 15 минут с момента регистрации уведомления о прибытии (сообщения об убытии).

   Срок административной процедуры не прописан.

   Срок осуществления государственного контроля в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС автомобильным транспортом, не может превышать 3 часов рабочего времени таможенного органа с момента уведомления о прибытии в соответствии со статьей 88 Кодекса Союза.

   Срок административной процедуры не прописан.

   Срок осуществления государственного контроля в отношении товаров, вывозимых с таможенной территории ЕАЭС автомобильным транспортом, не может превышать 2 часов с момента представления таможенному органу документов и сведений

   Права и обязанности перевозчика не разъяснены.

Права и обязанности перевозчика:

  • в частности, перевозчик обязан представить предварительную информацию не менее чем за 2 часа до их перемещения через Государственную границу Российской Федерации;
  • перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 89 Кодекса Союза, либо путем представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа, в следующие сроки: в течение 1 часа с момента доставки товаров в место прибытия, а в случае доставки товаров в место прибытия вне времени работы таможенного органа - в течение 1 часа с момента наступления времени начала работы таможенного органа (подпункт 1 пункта 1 статьи 88 Кодекса Союза); в течение 3 часов рабочего времени таможенного органа с момента уведомления о прибытии совершить одну из таможенных операций).

 Данный пункт отсутствует в действующем регулировании.

   Разъяснен порядок и формы контроля за осуществлением государственного контроля.  Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами таможенных органов положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля, а также за принятием ими решений.

 Данный пункт отсутствует в действующем регулировании.

   Разъяснен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, исполняющих государственный контроль, а также их должностных лиц

     Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля, согласно Приказу, размещен на официальном сайте ФТС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.customs.ru) (далее - сайт ФТС России, сеть "Интернет"), в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных услуг (функций)" (далее - федеральный реестр) и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)

     Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования. (02.07.2020)

18.06.2020 г.




Вернуться назад